|  返回首页

 

关于内江市城乡规划部门2014部门决算编制的说明
发布时间: 2015-09-17 【字体: 来源:市城乡规划局打印本页 关闭窗口

按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

一、基本职能及主要工作

市城乡规划部门主要职责:

(一)贯彻执行城乡规划的法律、法规和方针、政策。研究起草全市城乡发展战略以及城乡规划的政策。负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。

(二)承担城乡规划监督管理的责任。拟订城乡规划的规范性文件,负责组织编制、调整、修订和报批城市总体规划、控制性详细规划等相关城市规划。

(三)负责审批各类修建性详细规划、核发证件等相关规划管理工作;参与全市江河流域规划、区域规划、土地利用总体规划的编制和城市发展战略、社会经济发展规划及市区年度开发地块计划的制定,指导城市地下空间的开发利用;指导、监督县区城镇规划工作;承担规范和指导村、镇规划的责任。

(四)承担全市测绘管理责任。负责组织管理全市的基础测绘工作;负责全市测绘、地图市场监督管理工作;负责全市测绘成果质量监督工作;负责全市的测量标志的保护和管理工作;组织管理房产测绘工作,会同有关部门组织管理地籍测绘、界线测绘工作。

(五)负责城乡规划编制单位资质管理工作;负责城市规划区规划执法工作;指导区县规划执法工作。

(六)承担市政府公布的有关行政审批事项。

(七)承办市政府交办的其他事项。

2014年,市城乡规划部门在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督指导下,在各级各部门的大力支持下,以党的十八届三中全会、省委十届四次全会和市委六届八次全会精神为指导,围绕市委深入实施两化互动城乡统筹、创新驱动、改革开放三大战略的总体布署,以加快新型城镇化进程,构建科学合理的现代化城镇体系为主线,强化规划引领,为构建布局合理、层次清晰、功能完善的现代城镇体系,主动作为、锐意进取,各项工作取得了较好成效。

(一)规划编制力度进一步加强。

城市规划编制不断完善。深化完善了城市总体规划及相关的城市水资源专项报告环评专项报告。控制性详细规划及城市设计得到推进。完成了内江高新区白马园区控制性详规、内江高新区高桥园区控制性详规规划编制、内江新城谢家河片区北部拓展区控制性详规、内江新城椑木组团核心区城市设计,我市中心城区规划建设用地控规覆盖率达到100%。指导两区完成大冲山、城南新区等项目控制性详规;完成2013年结转至今年的市中区旧城片区控制性详规、东兴区旧城片区控制性详规、新城中心组团高铁片区控制性详规等8个城市规划编制项目。规划工作上突出全域统筹规划,突破行政区划界限限制,指导县(区)完成城市规划编制工作。其中三个县全面完成县城新区控制性详细规划的编制,县城控覆盖率达到85%以上;完成了综合交通体系、绿地系统等县城重要的专项规划的编制。专项规划编制细中出优。完成了内江市城市轨道交通线网规划方案设计、长江森林公园风景区规划、城南新区电力专项规划方案设计;指导两区完成了城南新区竖向及给排水、治堵工程等9项专项规划。重点建设项目得到加强。完成了的沱江大桥改造、西林大桥改造、桐梓坝大桥至新坝大桥间新建人行跨江桥四个桥梁工程,工程可行性论证及方案设计;完成了五星水库湿地公园、小青龙河景观绿道、大千园4A级景区项目设计方案;完成了新建新坝大桥至邓家坝大桥滨江湿地公园、塔山公园绿道、松山公园提升改造等项目的设计方案;组织开展了四川健康职业学院新校区规划建筑方案、内江高新区白马部门完成了内自宜城际铁路内江城区园区规划设计方案邀招;配合市区有关段、内江城区过境高速公路、黄荆坝大桥及连接线、内江市第二气源管线工程以及内宜高速公路内江南站、成渝高速公路内江东站、321国道城区段改造等重大市政工程项目的可行性论证、方案审查及报批、审批。

(二)规划精细化管理不断完善。

加强制度研究,细化规划管理。开展了上市地块规划指标精细化研究,细化对具体地块的建筑退让、建筑形式、建筑色彩、地下空间利用、文物保护等要求为土地收储上市提供有效技术保障。为切实有效保护文物单位、风景名胜加强规划管理。全面梳理现行规划公示制度,对规划公示流程、管理措施等多个方面进行分析和总结,出台了新的规划公示制度办法,进一步规范了规划公示制度。项目规划审批进一步规范。规委会制度和工作机制得到有效健全完善,严格依法按程序审批建设项目。截止10月底,围绕建设项目规划报建审查,召开了17次局长办公会,审议议题104个;召开了 16次局例会,审议议题286 个;召开了13次专委会,审议议题244个;召开了8次规委会,审议议题191个。在行政审批方面核发了项目选址意见书132份;核发了用地规划许可证82份;核发了项目工程规划许可证88份。审批通过了内江市中心组团高压线迁改方案以及近期临时路径方案,审批通过了内江市体育场、内江市大千园、松山公园项目方案、高铁站前广场等项目方案,完成了内江市文化馆和博物馆项目方案等多个公建项目,内江市规划展览馆也在今年正式建成开馆。完成了复兴路、梧桐路、双凤路、友丁路等多项道路工程方案的审批工作,新建了多条城市道路,以提高城市路网密度,完善新建区项目道路及市政设施配套。启动了内江市城市规划管理系统的建设,引进智慧规管。确定了全国拔尖的规划管理系统开发公司对我局办公流程、业务审批流程进行了梳理,对规划成果数据、方案审批数据,以及相关历史档案数据进行了整理。开始进行现代化规划业务办公系统和内江市规划一张图的建设工作。依法规划批后监管进一步加强。强化对我市在建的建筑工程进行及时地跟踪管理和监督,到10月为止,累计验线38处、复线35处,规划核实建设项目27个。对3个违反规划项目罚款71万元,开展了违章搭建的协助认定工作,发放违章建筑认定书7份。完成了《内江市规划监督管理暂行办法》的编撰并开始执行,为我市城乡建设规划核实工作开展提供了有力保障。通过批后管理和实施规划监督,保障了依法行政,规范了建设行为,维护了规划的权威性。

(三)村镇建设有新突破。截止10月,已完成5个镇全域规划、23个镇(乡)总规、7个镇控规、5个新村综合体建设规划、83个新村聚集点建设规划的成果提交;第二批百镇建设示范行动示范镇史家镇、田家镇、铁佛镇、镇西镇、石燕桥镇的总规、控规编制(修编)工作,也于6月全面完成,并已通过市级以上技术评审;初步形成《关于进一步加强市区村镇规划管理工作的意见》,待条件成熟提请市政府出台实施;全年共组织参与10批次、150余人次的村镇规划专业知识培训,切实提高镇乡规划管理水平。

(四)数字内江建设和基础测绘工作进一步加强。今年以来,对辖区内14家测绘单位开展了资质复审换证工作;组织开展了全市测绘地理信息市场信用体系建设工作和测绘项目备案登记工作;完成了50个测绘项目的登记工作。加强了外地测绘单位进入我市的资质核实工作,对28家外地测绘单位进行了资质核实;委托省基础地理信息中心编制《内江市十三五基础测绘规划》,计划今年完成初稿,同时,完成了市、县相对独立平面坐标系统与国家2000大地坐标系的转换工作;数字内江地理信息公共平台建设完成投资370余万元,已完成该项目建设内容的支撑环境参数设计和体制建设,数据库改造和示范系统建设正在进行中。积极配合协助省局开展了地理国情普查和地图市场监管与成果管理。

二、部门概况

内江市城乡规划部门下属二级预算单位2个,其中行政单位1个,其他事业单位1个。

三、收支决算总体情况

2014年市城乡规划部门收入决算总额为2475.82万元,其中:当年财政拨款收入1618.69万元,上年结转收入857.13万元。

2014年市城乡规划部门支出决算总额为2398.02万元,其中:社会保障和就业9.09万元,医疗卫生18.49万元,住房保障支出22.18万元,教育支出2.44万元,城乡社区支出2345.82万元,年末结转和结余77.80万元。

2014年市城乡规划部门收入总额较2013年增加了39.97万元,主要原因是下属事业单位人员陆续到位,人员经费有所增长;支出总额较2013年减少37.83万元,主要原因是认真落实厉行节约规定,压缩一般性支出预算,相应减少了总支出。

四、财政拨款支出决算情况

内江市城乡规划部门财政拨款支出主要用于保障部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全市城乡规划事业发展相关工作。

基本支出,是用于保障365bet台湾官网机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出,是用于保障365bet台湾官网机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:(罗列类级全部功能分类)

(一)社会保障和就业支出9.09万元,主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出。

(二)医疗卫生支出18.49万元,主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

(三)住房保障支出22.18万元,用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

(四)城乡社区事务2345.82万元,用于机关及下属事业单位单位人员工资、日常运转及开展城乡规划编制、设计等工作支出。

(五)教育培训支出2.44万元,用于机关及下属事业单位单位人员进行管理能力和专业技术能力的培训支出。

五、财政拨款三公经费情况

2014年城乡规划部门三公经费财政拨款支出16.08万元,较2013年下降26.37%。主要是继续认真贯彻落实党政机关厉行节约有关要求,强化管理,规范公务接待活动,加强公务用车管理。

(一)公务接待费

2014年公务接待费4.08万元,公务接待36批次,共计283人,主要用于接待城市总规、控规等规划编制专家收集资料、踏勘现场等公务活动。

(二)公务用车购置及运行维护费

2014年公务用车购置及运行维护费12万元,截至201412月底,共有公务用车4辆,其中:轿车3辆、越野车1辆。

2014年车辆运行维护费支出12元,用于保证局机关及下属事业单位执行公务活动,开展规划编制资料收集、现场踏勘,实施规划监督检查等工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

附件:四川省365bet台湾官网(决算公开补丁版).xls